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佛山专业镇-佛山专业镇的模式之变-佛山特色产业集群


   编者按:6月16日、19日和20日,人民日报《华南新闻》刊登系列报道,对佛山专业镇建设进行透视。专业镇经济与产业集群是如何成为佛山经济发展的强力“引擎”的?专业镇消除“成长的烦恼”做大做强有什么法宝?小小的专业镇是如何培育出国家级、国际级的专业市场的?系列报道围绕这些问题进行了经验介绍,特摘要刊出,以飨网友。

   寻找佛山“引擎”

  佛山有两个数据引人瞩目:一是去年经济总量突破2000亿元大关,达到2379.8亿元,4年翻了1番多;二是作为一个地级市,拥有26个专业镇,并催生出了40个中国名牌,在国内大中城市中名列前茅。
   经济发展的内在动力何在?佛山的做法是,一方面以专业镇为依托,做长“产业链”,做大产业规模;另一方面,政府的“有形之手”与市场的“无形之手”形成合力,不断培育新的产业增长点。正是专业镇经济与产业集群,构成了佛山经济发展的强力“引擎”。
   佛山制造涌现大批“单打冠军”
   驱车从石湾、南庄到西樵,沿途可见延绵的陶瓷企业向西延伸,500年薪火不断的南风古灶如今已成燎原之势,石湾陶瓷雄踞行业前列。从改革开放引进第一条建筑陶瓷生产线到今天,佛山建筑陶瓷产量达16亿立方米,占全国总量的60%,全国陶瓷业首批10个“中国名牌产品”中,佛山就占了7个。
   在佛山,这样的全国“单打冠军”比比皆是:“顺德家电”,占全国小家电15%的市场份额;不产木材的乐从,连绵10余公里的家具长廊让人叹为观止;以大沥为主的铝型材,占国内铝型材总产的40%;澜石的不锈钢、环市的童服、张槎的针织、陈村的花卉、盐步的内衣……每一个都是响当当的“全国冠军”。
   正是大批“单打冠军”的涌现,为佛山经济发展注入了强劲的动力来源,据统计,在佛山工业产值中,70%左右来自专业镇与产业集群。在各地争相招商引资,苦苦寻求外资“落地生根”的良策之际,基于“内源性”基础上的专业镇,成为佛山经济发展的有力保障。
   佛山市常务副市长黄维郭谈到,产业集群形成佛山特有的内源型模式,有利于佛山产业从比较优势向竞争优势的转变。按照佛山市委、市政府的规划引导,以自主创新为突破,“有形之手”与“无形之手”的共同推动,佛山专业镇正在往新的、更高层次的模式转变:从专业镇到产业集群,引导产业园区化发展,产业的规模与集约度大大提高;完善产业配套,做大做强产业链;核心技术的突破,促进产业集群再上新台阶。
   国际视野--做长做强“产业链”
   由于土地、环境的制约,发展空间的限制,专业镇发展到一定程度,部分企业开始向外扩张甚至迁移,专业镇新的“奶酪”何在?国内外市场竞争的加剧,以传统产业为主的专业镇市场如何再上新台阶?
   “专业镇不只是一个产业,而是一个产业链。”佛山市禅城区科技局局长李钜镇对记者说:“竞争力的重要因素就在于当地产业链的配套完善。”
   近年来,佛山陶瓷企业往外发展很快,不少还到了四川、山东等地发展,此举是否会造成佛山陶瓷产业的“空心化”?李钜镇介绍,经过20多年的发展,石湾以及相邻的南庄已经形成了从产品配料到陶瓷机械完善的产业链,还是全国最大的市场集散地、产品研发中心以及信息中心。在全国“三山两江一海”(佛山、唐山、博山、夹江、晋江、上海)六大陶瓷卫生洁具生产基地,都依靠来自佛山的技术信息服务,这好比一棵大榕树,根在佛山,枝叶越散越开,活力越来越足。
   从一个企业起步,通过模仿生产,“归堆”形成规模,营建市场最后形成专业镇,佛山专业镇起步大抵如此。但要把“产业链”做强,那就得因地制宜了。
   在佛山专业镇集中的禅城、顺德、南海,模式各有特色:
   禅城区在引导和支持每个专业镇成立一个平台、一个检测机构、一个行业协会、一个行业网站、一个生产力促进中心,同时通过政府和市场的合力,促使专业镇上规模上台阶。在这里,几个专业镇市场通过与国家行业协会合作,建起了“中国陶瓷网”、“中国不锈钢网”、“国际童装网”,弹丸之地的环市已经发布了3次中国童装流行趋势。为什么一个小镇有如此大的号召力?除了市场的影响力外,关键是要超前进行规划,善于借力。
   南海的体会是发挥企业的创新主体作用,政府在专业镇技术创新投入上,不撒“胡椒面”,而是通过引入中介进行市场运作,使政府财政投入起到“四两拨千斤”的作用。据南海区科技部门介绍,1999年—2001年,企业产业集群技术改造政府投入6000万元,企业技改投入达47亿元,“杠杆作用”非常明显。
   在顺德,家电是传统产业,为了解决中小企业创新不足问题,由广东省科技厅与顺德区人民政府合作共建总投资1.05亿元的华南家电研究院已经启动,通过建立研发中心、检测中心、科技中介服务等形式为家电企业提供服务,重点解决家电产业发展过程中基础性和前瞻性的问题,实施核心技术研发和为中小企业提供社会化服务……
   今天的佛山专业镇,已经远远超出了“一镇一品”的地域限制,开始以一种国际视野谋求更大的发展。乐从镇副镇长岑树德在谈到乐从的三大市场时,对国际上几大市场的发展趋势了解得非常清晰,相关数据信手拈来,乐从之所以能成为全球最大的家具市场、国内最大的钢铁市场、华南最大的塑料市场,政府的视野与引导功不可没。
   政府引导--不断寻找新“引擎”
   一个市拥有26个专业镇,这么高的集群经济集中度,在国内实为罕见。除了市场本身的因素外,一个重要因素就是政府的引导,善于因势利导,通过规划、政策配套吸引新兴产业的集聚,培育新的专业镇。
   过去佛山小家电生产主要在顺德,南海除零星几个企业外基本上是空白,2005年,南海狮山镇的松岗却冒出了一个小家电专业镇。南海区科技局副局长梁新文介绍,当地政府当时在招商引资上就有选择性地偏向家电企业,结果东芝、立邦电器进入,广东最大的家电企业TCL把整个小家电都搬了过来,规模一下子就上来了,加上一些配套企业,目前已达200亿元的年产值规模。
   新兴产业集群的涌现,最典型的莫过于汽车配件业。随着广州汽车业的发展,日系三大汽车巨头进入广州,对此,佛山市政府敏锐地引导各区马上行动,顺德、南海、禅城甚至后发地区三水,很快形成了一个汽配产业群。据统计,截至今年3月,佛山共有汽车配件企业216家,2005年,佛山全市汽配产业实现工业总产值107.93亿元,到2010年这一块产值将达500亿—1000亿元规模。一个新兴产业集群短短几年就此形成;前不久国内最大的平板液晶显示器项目落户南海狮山工业园,远期将为佛山带来1000亿-1500亿元的产值,一个更大的电子信息产业集群将在佛山崛起。
   也正因为如此,不断寻找新的“引擎”、发现新的“引擎”,才有佛山专业镇的踊跃,才有佛山经济持续发展的强劲动力。《华南新闻》记者 姚斌华 翁淑贤(20060616 第1版)

   佛山专业镇的模式之变

  把摊子铺开做大,形成产业集群,是佛山专业镇发展初期的思路。但进入新的发展阶段,专业镇面临着“成长的烦恼”。产业和市场规模支撑起名镇的招牌,但国内外竞争日趋激烈,越来越多诸如知识产权、出口反倾销的问题困扰着专业镇的发展。
   如何做大做强,在千变万化的市场中保持恒久的活力?许多专业镇将技术创新视为至宝,纷纷搭建起技术创新平台,在走品牌发展之路的同时不忘拓展高附加值的新兴产业,打破了原来仅局限于传统产业的发展模式。
   “一把剪刀出新品”的年代渐行渐远.西樵纺织历史悠久,素有“广纱甲天下,丝绸誉神州”之美誉,是第一个获得广东省科技厅命名的专业镇。
   “千户万机亿米布”,这是上世纪80年代中后期西樵人引为自豪的生动写照:小镇的纺织作坊多达2000多家,几乎每家每户都靠摇着纺车过上了丰衣足食的好日子。到了90年代初,西樵已成为全国最大的化纤布匹市场,也成了全省首批专业镇创新示范单位之一。不过,当年小镇的创新能力仍较薄弱。想让自家的布在市场上走俏,没有设计能力的小作坊主就拿个剪刀出门,到外地市场上剪点好看的布样回来“依样画瓢”,马上成为吸引眼球的新品。
   到了90年代中后期,市场行情变得更加“不可思议”。当地的“老行尊”回想道:以前西樵市场真是客似云来,不少外地人是背着一麻袋的钱到我们档口来的,真金白银。但这种“火爆”的行情并没一直延续下去。到了90年代末,随着信息技术的发展,市场也变了,“一把剪刀出新品”、低技术含量的生产模式逐渐行不通了。南北各地布匹的花式上市时间日趋同步,再也剪不回可以模仿上一阵子的样品了,而且知识产权的保护也逐渐被重视。一些有实力的公司开始自主开发新品种,但多数小作坊受制于资金和技术水平,在市场“无形之手”的拨弄下日渐式微。
   西樵镇党委书记刘涛根半开玩笑半认真地评价道:“西樵这块‘布’不但是‘经济的布’,更是维系‘民生的布’。全镇6万多人都靠‘一块布’讨生计。如果织不好它,小镇的经济和社会发展何以为继……”
   同样的困惑也出现在佛山的其他专业镇。比如禅城区的南庄和石湾两个陶瓷专业镇,虽已共同形成了国内最大的建筑陶瓷生产贸易基地,年建筑瓷砖产能达16亿平方米,占全国同类产品产能的50%以上,产品也出口到世界130多个国家和地区。但在这一系列的辉煌背后,低技术、高污染的生产方式也曾让小镇付出了沉重的环保代价。
   曾一度,南庄和石湾烟囱林立,到处烟尘滚滚。长年的灰尘污染让河涌阻塞,每到汛期就发大水。企业在当地民众的指责下,老老实实地掏出“清涌费”。但更令人反感的是,烟尘带来的污染让原来小镇的生态越来越难以为继。乡亲们长年生活在一片令人透不过气的烟雾中,收入是增加了,但对环境和健康的担忧也越来越多。有些陶瓷厂扩产,跑到外地去开厂了。但镇党委、镇政府也头痛:作为经济支柱的陶瓷厂如果集体外迁,专业镇的经济还能这么火么?
   技术创新助专业镇漂亮“转身”
   1998年,西樵镇党委和镇政府及时伸出“有形之手”,并在随后几年投入1.2亿元建起了公共技术服务平台——西樵南方技术创新中心。至今,中心共为纺织企业设计开发了1万多个新产品,市场命中率达80%,产品开发周期由原来的20-30天缩短到3-5天,开发成本下降50%以上,一批批新产品被国家纺织产品开发中心评定为“中国流行面料”,“西樵纺织”又重新火了起来。
   而在制瓷行业,那些到国外去考察的企业发现,意大利有的陶瓷厂至今还保留在市区,对当地的环境并没造成太大影响,那是因为人家的技术了得。于是,部分先知先觉的企业开始推行清洁生产,带动小镇的陶瓷业逐渐洗脱“污染”的坏名声,来了个漂亮的“大转身”。
   禅城区开发出用陶瓷废渣生产瓷粉煤灰砖的技术,让陶瓷废渣变废为宝,既避免了污染,又实现了循环再利用。区里对实施清洁生产并通过ISO14001环境管理体系认证的企业一次性奖励8万元,并重点整治陶瓷生产污染源——喷雾塔。区里对每支喷雾塔的治理补助10万元,仅去年一年,政府补助的资金就达410万元。一连好几年,工厂不冒浓烟,区里的河道顺顺畅畅,企业不但减少了清涌的支出,也摘掉了不光彩的“污染户”帽子。
   “为了得到技术,区里一些专业镇不惜‘让利引凤’。”禅城区科技局局长李钜镇对这一做法很认可。如南庄镇政府就无偿出让51%的股份给中国陶瓷行业最高学府——景德镇陶瓷学院,共同创办起华夏建陶研究开发中心。这几年,该中心相继被国家科技部等部委批准为国家建陶生产力促进中心,国家日用及建陶工程技术研究分中心,甚至被国际陶瓷权威机构——英国陶瓷研究协会认定为欧盟之外惟一认可的实验室,可代表该协会直接出具检测报告。到目前为止,该中心已承担了《大规格超薄砖研发》等多项国家级和省级科研攻关项目,申请了10多项陶瓷发明专利,为国内10多个省超过600家企业提供了服务。
   技术提升了,不少陶瓷厂的优等品比率从原来的60%提高到90%以上。石湾镇东鹏陶瓷有限公司还在国内率先研制出耐污染性能达国际先进水平的“健康瓷质砖”,成为国内少数可与欧美企业在高端建陶上一决高低的企业。而“新中源”则以价廉质优的产品,成为国内第一家向世界陶瓷强国意大利大规模出口的建陶企业。
   “高”、“新”产业成可持续发展亮点
   纺织、陶瓷、小家电……一直以来,佛山的专业镇基本是以传统产业为主,如何加快产业结构的高级化步伐、推动产业集群向高级化方向演进?这几年,高新技术产业和高附加值的新兴产业也成为佛山专业镇经济的新亮点。
   如今,里水的袜业已形成了52亿元的经济规模,成为了远近闻名的袜业生产批发基地;狮山的汽车制造及配件业集聚多家汽车配件生产厂商,目前已有日本本田、日产、丰田、日立以及德国巴斯夫等7家世界500强的汽配企业落户,产业集群效应初露端倪,2004年全区汽车制造及汽车用品招商引资超过20亿元,未来几年将形成超过50亿元的产业规模……一批高附加值新兴产业发展起来了,高新技术产业也有了起色。
   “经过七八年的苦苦追求,南海狮山软件园原来仅以小家电为主的消费类电子产业链开始拉长了。东芝、TCL等一系列国内外大企业甚至将研发中心搬了进来。新品的开放周期一缩短,对上下游的产业发展又有新的促进……”南海科技信息局副局长梁新文目睹了狮山镇软件园区的发展经历。他介绍道:这几年,狮山镇一直是将高新技术产业作为专业镇经济可持续发展的战略重点来“苦苦追求”的,其过程艰辛,但结果实在令人欣慰。
   为了加速高新技术产业的聚集,这几年佛山各级政府利用“有形的手”积极推动和引进相关项目。其中,最引人注目的就是在狮山落户的全省首个TFT-LCD(液晶平板显示)项目。这个4月初才刚奠基的项目,首期投资两三百亿元,明年即可投产。据保守估计,该项目全面投产后将能创造1500亿元的产值。更重要的是,该项目还将吸引更多上下游的企业,从液晶平板显示材料的生产、集成电路的设计,到成品的封装检测、整机的组装……可以预见,这个全新的高新技术产业集群将令佛山的经济增质增量……《华南新闻》〔记者 翁淑贤 姚斌华 20060619 第1版〕

小市镇-大产业-大市场---专业镇配套专业市场
   佛山每一个发育成熟的产业群都有一个相应配套的专业市场专业镇配套专业市场
   西樵的纺织、陈村的花卉、均安的牛仔服、环市的童装、乐从的钢铁、塑料、家具商贸市场……提起广东佛山各市各镇的专业市场,扳起手指头数不过来。如今的佛山,几乎每一个发育成熟的产业群都有一个相应配套的专业市场。令佛山人引以为荣的是,这一个个依托着当地产业集群发展起来的专业市场,如今不但规模大了,档次高了,有的还打破了区域局限,跃升到国家级、国际级的层面。
   借势发展,大产业孕育出大市场

  “乐从很奇特,既不近铁路站点,也没有港口码头,更没有森林资源、石化企业或炼钢厂,但却拥有全世界经营面积最大的家具市场,全国最大的钢铁流通市场和塑料交易市场。”顺德乐从镇副镇长岑树德讲起小镇传奇式的发展经历颇有点自豪。乐从常住人口9.5万,外来人口高达11万,2005年GDP58.6亿元,其中三大专业市场的贡献高达70%以上,创造了300多亿元的商贸销售额,也为小镇积聚了165亿元的银行存款。

  “乐从人有眼光,懂得借势发展。”外地客商都这么说。乐从人所借的,就是珠三角乃至国内家具、钢铁和塑料加工行业发展的势头,来做区域乃至国内外贸易的大买卖。与传统的专业镇不同,乐从是在区域经济发展的关键阶段,抓住了产业链中高增值、高盈利能力的销售环节而“发迹”的。虽无港口无铁路,但小镇地处广佛和五邑之间,周边乡镇家具制造业发达——广东全省家具产量占了全国的1/3,出口量占全国一半,这一庞大的产业支撑让乐从人有了发展家具大市场的底气。先是沿着国道搭个简易棚,将珠三角的家具厂家聚拢来。发展到后来,越来越多国内外厂商慕名而来。

  如今,325国道乐从段每天都车水马龙,一个绵延十余里、商铺面积多达300多万平方米的家具商贸带吸引了海内外3300多户家具经销商常年驻点。光家具一项,年交易额就超过100亿元,销售量居全国家具市场之冠,在世界家具行业中逐渐有了地位。

  不过,家具并不是乐从唯一的买卖。这些年来,小镇专业化市场越铺越开。依托珠三角庞大的制造业和建筑业,乐从人开拓出钢铁流通和塑料交易的新市场。“这里买钢材像买猪肉,看中哪一块,想称多少都没问题。”岑树德的比喻很本色,由此也可见乐从钢铁加工配送业的发达程度。

  去年3月到今年年头,钢价一路走低,乐从做钢铁贸易生意的老板们亏了30多个亿,但没有一家欠银行的账,更没一家倒闭。在产业的聚集效应的支撑下,这些企业顺利经受住了市场的风云变化。

  佛山还有许多像乐从一样依托特色产业建立起来的专业市场。2004年,全市成交额超亿元的专业市场就有30多个,这些市场的建设和发展与产业集群产生了良性的互动,有力地支撑着区域特色经济的发展。

  “开眼界”、“捞世界”,买卖才能做得大

  禅城区环市街道被中国纺织工业协会、中国服务协会和中国设计师协会联合命名为“中国童装名镇”,拥有2000多家童装生产配套企业,年产童装2亿多件,占全国产量的30%以上。去年区域内童装产业链的产销值达到40亿元,出口值突破2000万美元,一个“大基地、大市场、大产业”的格局逐步形成。但禅城区副区长戴一民的要求更高:“现在讲做大做强。仅能‘吹一阵子’的,是井底蛙。只在国内嚷嚷,到了国外叫不响不行!真正要做大做强,市场要与国际接轨。”

  的确,企业是跟着市场跑的,市场如果跟不上国际潮流,产品始终走不了太远。南海西樵如今是“中国纺织名镇”,但产业刚起步时,大部分企业也走不出西樵,镇里的纺织市场只能覆盖到邻近地区,规模自然有限。如何将企业“赶”到外面去“开眼界”、“捞世界”,把西樵纺织的市场做大?镇党委和镇政府为此伤透脑筋。

  上世纪90年代末,西樵投入6亿多元,建起全国档次最高、交易环境最好的纺织品市场。目前已有1000多家大型纺织企业和100多家印染厂及大批服装企业进驻。随着轻纺城逐步与国际化接轨,大部分当地企业也越走越远。在他们眼里,别说是国内的北京、上海,欧洲的巴黎、意大利也不再遥不可及了。对不少企业主来说,每年“出去打几个转”,参加各种巡回展销活动是稀松平常的事。企业还通过协会将探测信息的触角伸到国内外,反过头来向政府要政策、找支持。为了提高竞争力,甚至对外打出“西樵纺织”的统一品牌,频频到国内外“吆喝”,在各种展会上亮相,为的就是要把牌子叫响,到国际市场上去揽生意。

  “出外打个转,客户跟上门”,如今,西樵轻纺城渐渐进入国内外客商的视野,成为他们经常拜访的纺织市场。

  鼠标一点,将市场轻轻松松搬到网上

  信息技术的进步,让足不出户做生意成了可能。见过世面的佛山人自然不放过这一机会。几年来,各地的专业市场纷纷建起了网络交易平台,大部分专业市场的交易都是网上网下同时进行,成交规模越来越大。

  在乐从,大部分规模以上企业和不少的家具制造企业都建有企业网站,通过企业网站进行企业形象宣传和对外信息发布;德富塑料城依托乐从塑料市场,建成了中国乐从塑料网,现在每天都有一两万人次的到访量,目前已有4300人被吸纳为网站会员。华南(国际)物流钢铁交易中心投资1000多万元开发了一套钢铁网络交易系统。每天,全国乃至世界各地都有一批批客商上网“踏访”这个电子钢铁交易市场。高度透明的信息化交易方式删除了不必要的中间环节,降低了交易成本,提高了效率。更重要的是,它帮助乐从人实现了“坐镇顺德,胸怀世界钢管市场每个角落”的梦想,创新出一个全新的现代物流易模式。

  信息通了,财路也更通了。在西樵,轻纺城虽回复不了当年门庭若市的盛况,但镇党委书记刘涛根并不太着急。因为他看到这背后新的变化:现在,信息流、人流、物流都可以通过网络来实现,做买卖不一定要到现场,更不一定要用麻袋背现金“一手交钱,一手交货”。从去年开始,镇里开始引导企业调整思路,在轻纺城设点展示为主,现场销售为辅,只当是开了一个与客户对接的窗口。轻纺城的展示大厅看似冷清,但网上的展示区里早就挤满了“八方来客”。虚拟市场里的买家悠然地货比三家,看中了就出手,成交效率往往还更高。尝到甜头的企业主讲起不招自来的网上的生意暗自高兴。他们称:事实上,不少国际上的买卖就是这么不经意做成的。

  “鼠标一点,生意成交”的新模式,不但令轻纺城的老板们感到轻松惬意,随着网上市场的触角延伸到国内外更多的地方,海内外越来越多的新客户慕名前来询价,西樵人的生意更是越做越踏实了。这几年,西樵轻纺城通过网上和网下达成的年成交额都在150亿元以上,2005年更突破了170亿元。
〔《华南新闻》记者 翁淑贤 姚斌华 20060620 〕

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